प्रवासियों के प्रति नरम नीति वाला यूरोप उनके लिए एक स्वागत योग्य आश्रय बन रहा है। शरणार्थियों की मुख्य धारा अफ्रीका, दक्षिण एशिया, मध्य पूर्व से आती है - सशस्त्र संघर्ष, अस्थिर राजनीतिक स्थिति और आर्थिक समस्याओं वाले देश। तो, इटली उत्तरी अफ्रीकी देशों के शरणार्थियों से मिलने वाला पहला देश है। कुछ प्रवासियों के लिए, यह एक पारगमन देश है, लेकिन कई इटली में शरणार्थी के रूप में रहते हैं।
शरणार्थी का दर्जा देने के मानक
यह पर्यटकों के बारे में नहीं होगा, न केवल प्रवासियों के बारे में, बल्कि उन लोगों के बारे में भी होगा जो अपने या अपने रिश्तेदारों के राजनीतिक, धार्मिक, नस्लीय उत्पीड़न का शिकार होने के खतरे से जुड़ी असाधारण परिस्थितियों के कारण अपनी मातृभूमि छोड़ गए हैं। अपने वतन लौटने पर सताए जाने के सुस्थापित भय भी शरणार्थी का दर्जा प्राप्त करने का आधार हैं।
इटली में शरणार्थी का दर्जा देने के मानकों को डिक्री संख्या 251/2007 में निहित किया गया है, जो यूरोपीय संघ के निर्देश संख्या 2004/83 / ईसी के 29.04.2004 और अन्य अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों के प्रावधानों पर आधारित है।
गणतंत्र के कानून के अनुसार, शरणार्थी की अवधारणा उन व्यक्तियों (गैर-यूरोपीय संघ के तीसरे देश के नागरिक या स्टेटलेस व्यक्ति) पर लागू होती है, जिन्हें इटली में राजनीतिक शरण दी गई है।
व्यक्तियों को शरणार्थी का दर्जा नहीं दिया जाएगा:
- दूसरे देश में शरणार्थियों के रूप में मान्यता प्राप्त;
- जो एक यूरोपीय देश (अपनी मातृभूमि नहीं) से आए थे और उन्होंने वहां राजनीतिक शरण के लिए आवेदन नहीं किया था;
- अपराधों के लिए इटली में दोषी ठहराया गया (चोरी से लेकर हथियारों की तस्करी तक)।
अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा प्राप्त करने पर भरोसा करना संभव है, और इसलिए शरणार्थी का दर्जा केवल तभी मिलता है जब कुछ शर्तें पूरी होती हैं। आवेदक के पक्ष में अनिवार्य और सम्मोहक तर्कों में से एक शरणार्थी इतिहास का अस्तित्व है, जो आधिकारिक दस्तावेजों द्वारा समर्थित है। इन सामग्रियों को वर्णित तथ्यों की सटीकता, उत्पीड़न के इतिहास और कानून प्रवर्तन एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों से मदद के लिए अपील की पुष्टि करनी चाहिए।
आधिकारिक स्थिति वाले शरणार्थियों के अधिकार
यहां तक कि शरणार्थियों की स्थिति (1951) से संबंधित जिनेवा कन्वेंशन ने सुरक्षा चाहने वाले लोगों के खिलाफ किसी भी तरह के भेदभाव को गैरकानूनी घोषित कर दिया, इसलिए उन्हें अन्य विदेशियों के साथ समान अधिकार दिए गए:
- 5 साल की अवधि के लिए निवास परमिट (निवास परमिट) के लिए, जिसके बाद आप नागरिकता के लिए आवेदन कर सकते हैं;
- एक पहचान पत्र और यात्रा दस्तावेज के लिए di viaggio, जिसके साथ इसे निवास परमिट में निर्दिष्ट अवधि के भीतर विदेश यात्रा करने की अनुमति है, लेकिन लगातार 90 दिनों से अधिक नहीं। महत्वपूर्ण: मातृभूमि का दौरा निषिद्ध है, अन्यथा शरणार्थी का दर्जा खो जाएगा;
- परिवार के पुनर्मिलन के लिए: पति या पत्नी, नाबालिग बच्चे, देखभाल की आवश्यकता वाले एकल माता-पिता। महत्वपूर्ण: इस मामले में, आय के प्रमाण या निवास स्थान के संकेत की आवश्यकता नहीं है;
- नि: शुल्क आवास के लिए, जो राष्ट्रीय कार्यक्रम के तहत शरण चाहने वालों की सुरक्षा के लिए सेवा (एसपीएआरएआर) द्वारा प्रदान किया जाता है, लेकिन इस अधिकार का प्रयोग आपातकालीन स्वागत केंद्रों में क्वेशुरा से संपर्क करने के बाद ही किया जाता है;
- प्रति दिन 17.5 यूरो की राशि में भत्ते के रूप में 90 दिनों के लिए सामग्री सहायता के लिए, विकलांग व्यक्तियों के लिए नगरपालिका सामाजिक लाभ, गर्भावस्था और प्रसव के लिए। इसके अलावा, वर्ष में एक बार, आप 2066 यूरो की राशि में एकमुश्त भत्ता प्राप्त कर सकते हैं, लेकिन 6 वर्षों में 4 बार से अधिक नहीं;
- निःशुल्क स्वास्थ्य कार्ड के आधार पर प्रदान की जाने वाली चिकित्सा सेवाओं के लिए। यह निवास परमिट की वैधता की अवधि के लिए राष्ट्रीय स्वास्थ्य प्रणाली में पंजीकृत व्यक्तियों को जारी किया जाता है। महत्वपूर्ण: शरणार्थियों को दो महीने के लिए चिकित्सा योगदान का भुगतान करने से छूट दी गई है, जिसके बाद उन्हें काम करने में सक्षम माना जाता है;
- श्रम गतिविधि के लिए (काम पर रखने या स्वरोजगार);
- नाबालिग बच्चों सहित शिक्षा प्राप्त करने के लिए।
ये सभी अधिकार इतालवी कानून में निहित हैं।
इटली में शरणार्थी का दर्जा प्राप्त करने की प्रक्रिया
अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा और शरण के लिए आवेदन करने से पहले, कृपया सुनिश्चित करें कि आपकी स्थिति आवश्यकताओं को पूरा करती है, क्योंकि इटली में शरणार्थी का दर्जा प्राप्त करना आसान नहीं है।
यह एक कानूनी प्रक्रिया है जिसके लिए विशेष ज्ञान और - आदर्श रूप से - भाषा कौशल की आवश्यकता होती है। आमतौर पर, इतालवी वकील स्थिति के पंजीकरण में मदद करते हैं, लेकिन उनकी सेवाओं का भुगतान किया जाता है। यदि आपको अपनी क्षमताओं पर भरोसा है, तो आप स्वयं प्रक्रिया को अंजाम दे सकते हैं।
शरणार्थी का दर्जा प्राप्त करने के लिए आपको किन चरणों से गुजरना पड़ता है?
- देश में आगमन पर सीमा पुलिस या स्थानीय क्वेस्टुरा कार्यालय (पुलिस स्टेशन के आप्रवासन विभाग) से संपर्क करना जहां आपको राष्ट्रीय पासपोर्ट सौंपने की आवश्यकता होगी। पासपोर्ट के बजाय, दस्तावेज़ की एक प्रति जारी की जाती है, जिस पर एक प्रबंधन मुहर होगी, जो मूल की वापसी का संकेत देगी। इसके अलावा, एक और दस्तावेज (सीडोलिनो) जारी किया जाएगा, जो देश में उपस्थिति को वैध करेगा। यह शरण के लिए आवेदन करने के लिए साइट पर जाने की तारीख का भी संकेत देगा।
- आवेदन जमा करना और पहला साक्षात्कार। नियत समय पर, आपको निवास परमिट के लिए एक आवेदन लिखने और एक प्रश्नावली भरने के लिए स्टेशन पर आने की जरूरत है जिसमें आपको अपनी आत्मकथा बतानी होगी और उन तथ्यों को इंगित करना होगा जिन्होंने आपकी मातृभूमि को छोड़ने के निर्णय को प्रभावित किया। सभी जानकारी का दस्तावेजीकरण किया जाना चाहिए।
प्रश्नावली और आत्मकथा आपकी मूल भाषा में लिखी जा सकती है, उनका अनुवाद इन-हाउस अनुवादकों द्वारा किया जाएगा। आवेदन अस्थायी निवास परमिट प्राप्त करने के लिए निवास का पता इंगित करता है। इसके अलावा, आपको 4x4 सेमी की आठ तस्वीरों की आवश्यकता होगी, फिंगरप्रिंटिंग और चिकित्सा परीक्षा के परिणाम। यहां एक प्रारंभिक साक्षात्कार भी आयोजित किया जाएगा, जिसके बाद एक प्रोटोकॉल तैयार किया जाएगा और एक तथाकथित राइसवुटा डि वर्बिलिज़ज़ियोन जारी किया जाएगा - एक फोटो के साथ आवेदन की एक प्रति और निवास परमिट प्राप्त करने की तारीख। रिचेवेट में निवास परमिट की अवधि आमतौर पर 3 महीने होती है, लेकिन स्थिति पर निर्णय होने तक इसे बढ़ाया जाता है।
- आवेदन पर विचार। अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सात क्षेत्रीय आयोगों (कमीशन टेरिटोरियल) में से एक द्वारा नियंत्रित की जाती है, जो गोरिज़िया, मिलान, रोम, फोगिया, सिराकुसा, क्रोटोन और ट्रैपानी में स्थित हैं। आवेदन पर विचार करने के परिणामस्वरूप, आयोग यह तय करता है कि आवेदक को साक्षात्कार के लिए आमंत्रित किया जाए या नहीं।
- क्षेत्रीय आयोग के साथ साक्षात्कार। इस आयोजन का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि बयान में बताए गए तथ्य सत्य हैं, शरणार्थियों के व्यवहार पर इतना ध्यान दिया जाता है। आवेदक के अलावा, साक्षात्कार में एक दुभाषिया, एक वकील, आव्रजन सेवा का एक प्रतिनिधि शामिल हो सकता है, जो मिनट लेता है।
- एक स्थिति निर्दिष्ट करना या अनुरोध को अस्वीकार करना। तीन दिनों में केंद्रीय आयोग, जो रोम में है, अंतिम फैसला करेगा। यदि परिणाम सकारात्मक है, तो आवेदक को 5 वर्ष की अवधि के लिए निवास परमिट प्राप्त होता है।
50% से अधिक मामलों में, आवेदकों को शरणार्थी का दर्जा प्राप्त होता है।
शरणार्थी का दर्जा प्राप्त करने में प्रवासियों के सामने आने वाली कठिनाइयाँ
शरणार्थी की स्थिति के लिए आवेदन करने वाले एक प्रवासी की स्थिति असहनीय है। एक विदेशी देश में रहने की कठिनाइयों और स्थिति की अनिश्चितता में मनोवैज्ञानिक तनाव जोड़ा जाता है।
मुख्य कठिनाइयों में एक प्रवासी को शरणार्थी के रूप में पहचानने की प्रक्रिया के भाषा और कानूनी पहलुओं के ज्ञान की कमी है। एक और कठिनाई जिसका प्रवासियों को सामना करना पड़ता है वह है शरणार्थी का दर्जा प्राप्त करने के लिए दस्तावेजी आधारों का संग्रह।
आवेदन पत्र में बताए गए शरणार्थी के कारणों पर डेटा की पुष्टि करने वाले कागजात की उपस्थिति शायद स्थिति प्राप्त करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण मानदंड है। आपको घर पर ऐसे सबूत इकट्ठा करना शुरू करने की जरूरत है।वे चोटों, चोटों, उत्पीड़न के परिणामस्वरूप लगी चोटों के चिकित्सा प्रमाण पत्र, कानून प्रवर्तन और राज्य अधिकारियों से अपील की पुष्टि करने वाले दस्तावेज, मानवाधिकारों के उल्लंघन की रिपोर्ट आदि हो सकते हैं।
एक और कठिन क्षण कानूनी रूप से नौकरी खोजने की असंभवता से जुड़ा है, इसलिए, आवेदन पर विचार करते समय पूरी अवधि, राज्य द्वारा प्रदान किए गए समर्थन से संतुष्ट होना चाहिए।
अंत में, दर्जा देने से इंकार कर दिया। यदि, साक्षात्कार के बाद, आयोग ने आवेदन को खारिज कर दिया, तो आप एक वकील के माध्यम से आवेदन दाखिल करने के स्थान पर सिविल कोर्ट में अपील कर सकते हैं, निश्चित रूप से, यदि उसकी सेवाओं के लिए भुगतान करना संभव है, या मुफ्त कानूनी सहायता का उपयोग करना संभव है ( patrocinio gratuito) राज्य द्वारा भुगतान किए गए वकील का।
शरणार्थी की स्थिति के अभाव में और इस घटना में कि अपने वतन लौटना असंभव है, इतालवी अधिकारी सहायक या मानवीय सहायता की पेशकश कर सकते हैं।
स्थिति प्राप्त करने से पहले इटली में शरणार्थी जीवन
एक प्रवासी के देश में आने के बाद से कम से कम छह महीने बीत जाते हैं, जब तक कि स्थिति पर आधिकारिक प्रतिक्रिया प्राप्त नहीं हो जाती है, और कुछ मामलों में इससे भी अधिक। इस समय शरणार्थी कैसे हैं? सरकारी कार्यक्रम प्रवासियों का समर्थन करते हैं, लेकिन वास्तव में सब कुछ इतना आसान नहीं है।
- आवास। शरणार्थियों के लिए लगभग 1,900 अस्थायी संरचनाएं खोली गई हैं। ये मुख्य रूप से नवीनीकृत निजी होटल, शिविर, बाहरी इलाके में तम्बू शिविर हैं। ज्यादातर मामलों में भवनों की हालत खस्ता है। कई लोग ऐसे कमरे में रहते हैं जहां रहने और साफ-सफाई की स्थिति बहुत अच्छी नहीं है।
- सामग्री सहायता। आवास, भोजन, आवश्यक घरेलू सामान का भुगतान राज्य द्वारा 17.5 यूरो से किया जाता है जो एक व्यक्ति पर लगाया जाता है, और केवल 2.5 यूरो हाथों को दिए जाते हैं। बाकी सब कुछ अपने खर्चे पर है।
- काम। स्थिति प्राप्त करने से पहले, प्रवासी आधिकारिक तौर पर काम नहीं कर सकते हैं, जिसका अर्थ है कि वे अस्थायी काम, धोखाधड़ी या चोरी कमा सकते हैं। इस अवधि के दौरान, एकीकरण कार्यक्रम अभी तक लागू नहीं हुआ है, इसलिए अधिकांश समय प्रवासी किसी भी चीज़ में व्यस्त नहीं होते हैं, वे अपने दम पर होते हैं।
यह आश्चर्य की बात नहीं है कि इस तरह की स्थिति तनावपूर्ण माहौल पैदा कर सकती है, प्रत्येक शहर और पूरे देश में अपराध के विकास में योगदान दे सकती है, और संकट की स्थितियों को जन्म दे सकती है, जैसे जर्मनी में प्रवासियों के साथ समस्याएं।
शरणार्थी का दर्जा मिलने के बाद प्रवासियों की स्थिति बदल जाती है। वे कुछ अधिकार प्राप्त करते हैं और धीरे-धीरे समाज में एकीकृत होने लगते हैं।
शरणार्थी की स्थिति: वर्तमान और भविष्य
इटली में शरणार्थी का दर्जा प्राप्त करने की प्रक्रिया काफी जटिल और लंबी है। लगभग आधे अनुरोध संतुष्ट हैं। शरण चाहने वाले अपने जीवन की गुणवत्ता में सुधार की उम्मीद कर सकते हैं। हालांकि, इस पूरी अवधि के दौरान, विदेशी को बेकार रहने और राज्य की मदद से संतुष्ट रहने के लिए मजबूर किया जाता है, जिससे प्रवासियों की स्थिति मुश्किल हो जाती है, और उनके आसपास - कुछ हद तक खतरनाक।
इटली, यूरोप के बाकी हिस्सों की तरह, एक प्रवासन संकट में है, जो अधिकारियों को समस्या का समाधान तलाशने के लिए मजबूर करता है। उदाहरण के लिए, इतालवी अधिकारियों ने सीमाओं को बंद करने का फैसला किया और अपने इरादों की गंभीरता का प्रदर्शन किया जब जून 2021 में उन्होंने लीबिया से बचाए गए शरणार्थियों को उनके बंदरगाहों में प्रवेश करने से कई दिनों के लिए प्रतिबंधित कर दिया। देश के आंतरिक मंत्री माटेओ साल्विनी अवैध शरणार्थियों के प्रति नीति को सख्त करने और नए लोगों के वैधीकरण में तेजी लाने जा रहे हैं।
