रूसी संघ और उज्बेकिस्तान के लोग लंबे समय से मैत्रीपूर्ण संबंधों से जुड़े हुए हैं। सोवियत संघ के पतन ने उन्हें अलग नहीं किया, बल्कि उन्हें अंतरराज्यीय स्तर पर ला दिया। बेहतर जीवन की तलाश में उज़्बेकिस्तान के हजारों नागरिक काम करने के लिए रूसी संघ आए, कई लंबे समय तक रहे, उज़्बेक को त्यागे बिना रूसी नागरिकता ले ली। यह तथ्य संघर्ष की स्थितियों के उद्भव का कारण बना। समस्या यह है कि उज्बेकिस्तान और रूस आपसी दोहरी नागरिकता को मान्यता नहीं देते हैं, इस मुद्दे पर उनके बीच कोई समझौता नहीं हुआ है। लेकिन क्या अपना खुद का त्याग किए बिना रूस या उज्बेकिस्तान का दूसरा पासपोर्ट प्राप्त करना संभव है?
दोहरी नागरिकता: पेशेवरों और विपक्ष
एक द्विदलीय या दोहरी नागरिकता वाले व्यक्ति की स्थिति का तात्पर्य न केवल दो देशों में लाभों का आनंद लेने का अवसर है, बल्कि अधिकारों में कुछ प्रतिबंध (रोजगार में, राजनीतिक चुनावों में भागीदारी) भी है। इस स्थिति को पहचानने के लिए, दोनों राज्यों के बीच एक समझौता आवश्यक है, क्योंकि हम बजट में करों का भुगतान करने और सशस्त्र बलों में सेवा करने जैसी महत्वपूर्ण चीजों के बारे में बात कर रहे हैं।
दोहरे स्वदेशी के साथ स्थिति इतनी सरल नहीं है। कई राज्य - लिथुआनिया, एस्टोनिया, ऑस्ट्रिया, चीन, उजबेकिस्तान और अन्य - दोहरी नागरिकता के प्रति नकारात्मक रवैया रखते हैं, इसे द्विपद के नागरिक अधिकारों के उल्लंघन के रूप में देखते हुए, अपने नागरिक कर्तव्य को पूरा करने से बचने का प्रयास करते हैं। अन्य - ऑस्ट्रेलिया, ग्रेट ब्रिटेन, आयरलैंड - बहु नागरिकता के बारे में सकारात्मक दृष्टिकोण रखते हैं। इसके लिए तर्कों में: उच्च योग्य विशेषज्ञों, निवेश, व्यावसायिक विचारों को आकर्षित करने की क्षमता।
उज़्बेकिस्तान गणराज्य के विधायी मानदंड
उज़्बेकिस्तान गणराज्य (आरयू) में नागरिकता के मुद्दों को कानून "उज़्बेकिस्तान गणराज्य की नागरिकता पर" द्वारा नियंत्रित किया जाता है, 1992 में अपनाया गया और 2016 में थोड़ा संशोधित किया गया।
उज़्बेक कानून का सामान्य रूप से बहु नागरिकता और विशेष रूप से दोहरी नागरिकता दोनों के प्रति एक अत्यंत नकारात्मक रवैया है। यह पूछे जाने पर कि क्या उज्बेकिस्तान के नागरिकों के लिए दोहरी नागरिकता की अनुमति है, कला। "उज़्बेकिस्तान गणराज्य की नागरिकता पर" कानून के 10 में स्पष्ट रूप से कहा गया है: उज़्बेक नागरिकों को किसी अन्य राज्य की नागरिकता का अधिकार नहीं है।
उज़्बेक नागरिकता के नुकसान के कारणों में से एक दूसरे स्वदेशी को प्राप्त करने के अलावा, इंगित करें:
- सेना, पुलिस, एक विदेशी राज्य के अधिकारियों में सेवा;
- तीन साल के लिए एक वाणिज्य दूतावास (अच्छे कारण के बिना) के बिना दूसरे देश में रहना;
- विदेशी राज्यों के पक्ष में गतिविधियाँ, जिसने उज़्बेकिस्तान को नुकसान पहुँचाया।
30 दिनों के भीतर दूसरी नागरिकता स्वीकार करने के मामले में, उज़्बेकिस्तान गणराज्य के वाणिज्य दूतावास को इसकी घोषणा करना आवश्यक है। हालाँकि, एक कथन पर्याप्त नहीं होगा। कानून अंतिम विकल्प बनाने के लिए निर्धारित करता है कि आवेदक किस राज्य का नागरिक बनना चाहता है।
यदि चुनाव उज्बेकिस्तान के पक्ष में नहीं किया जाता है, तो ऐसे व्यक्तियों को अपनी पिछली कानूनी स्थिति से वापसी को औपचारिक रूप देने की आवश्यकता होगी। अंतिम बिंदु उज्बेकिस्तान के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित किया जाता है, जो नागरिकता के नुकसान पर एक व्यक्तिगत डिक्री पर हस्ताक्षर करता है।
रोचक तथ्य। उज्बेकिस्तान से अधिकांश श्रमिक प्रवास रूसी संघ और कजाकिस्तान (लगभग 47-48% प्रत्येक) द्वारा समान रूप से प्राप्त किए जाते हैं। उज़्बेक के बाकी लोग विदेशों में काम करने जाते हैं।
उज्बेकिस्तान के राष्ट्रपति के डिक्री के अनुसार 4990 दिनांक 17.03. 2021, नागरिकता के मुद्दों पर आयोग उज़्बेक नागरिकता से वंचित करने पर एक निर्णय तैयार कर रहा है, जिसे एक तर्कसंगत राय प्रदान करनी चाहिए।
आवेदक को एक आवेदन और एक नागरिक पासपोर्ट की एक प्रति (2 प्रतियों में), एक आत्मकथा, एक आवेदन पत्र, कांसुलर शुल्क ($ 110) के भुगतान की रसीद संलग्न करनी होगी।
नागरिकता से वंचित करने के लिए आवेदक के दस्तावेजों पर विचार करते समय, जैसे तथ्य:
- आरयू के लिए अधूरे नागरिक या संपत्ति दायित्व;
- वांछित या जांच के तहत;
- अदालत के फैसले का निष्पादन और सजा की सेवा;
- नागरिकता से वंचित होने की स्थिति में उज्बेकिस्तान की राज्य सुरक्षा को नुकसान।
यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि इस समय, राष्ट्रपति के फरमान के जारी होने तक, आवेदक को उज्बेकिस्तान का मूल निवासी माना जाएगा।
"उज़्बेकिस्तान गणराज्य की नागरिकता पर" कानून के नवीनतम संस्करण के अनुसार, यदि उज़्बेकिस्तान का नागरिक लंबे समय तक विदेश में रहता है, लेकिन साथ ही देश में उज़्बेकिस्तान गणराज्य के कांसुलर रजिस्टर में पंजीकृत है निवास, यह तथ्य उसे उसके उज़्बेक पासपोर्ट (अनुच्छेद 7) से वंचित नहीं करता है।
इस प्रकार, उज्बेकिस्तान में दोहरी नागरिकता होना संभव है या नहीं, इस बारे में निष्कर्ष नकारात्मक है: गणतंत्र का कानून ऐसा अवसर प्रदान नहीं करता है।
उज्बेकिस्तान में दूसरी नागरिकता: क्या है सजा
उज़्बेक नागरिक जिनके पास दूसरा पासपोर्ट है, उनके लिए प्रशासनिक और आपराधिक मुकदमा चलाने का एक बड़ा खतरा है। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि यह किस तरह का दस्तावेज़ होगा (या कई) - उज़्बेक कानूनी क्षेत्र में, केवल उज़्बेकिस्तान के पासपोर्ट को ही वैध माना जाता है।
यदि गणतंत्र का एक नागरिक जो अपनी सीमाओं के बाहर रहता है, स्थापित आवश्यकताओं (वाणिज्य दूतावास में पंजीकृत स्थिति या नागरिकता से वंचित करने के लिए आवेदन दाखिल करने) को पूरा नहीं करता है, तो राज्य की सीमा पार करते समय उसे समस्या हो सकती है। हालांकि उज़्बेकिस्तान में दोहरी नागरिकता के लिए कोई सीधी सजा नहीं है, लेकिन दूतावास से प्रमाण पत्र या पासपोर्ट में स्टिकर के अभाव में प्रशासनिक उपायों का खतरा है:
- सीमा प्रहरियों को आवश्यक दस्तावेज प्रस्तुत करने में विफलता के लिए न्यूनतम वेतन से एक से तीन गुना तक जुर्माना लगाना (उज़्बेकिस्तान गणराज्य के प्रशासनिक संहिता का अनुच्छेद 196-1);
- ठहरने की जगह को ध्यान में रखे बिना रहने के लिए एक समान सजा (उज़्बेकिस्तान गणराज्य के प्रशासनिक संहिता का अनुच्छेद 223);
- विदेश यात्रा और गणराज्य में प्रवेश करने के लिए दस्तावेजों के प्रसंस्करण के लिए स्थापित प्रक्रिया का उल्लंघन करने के लिए न्यूनतम मजदूरी का एक से पांच गुना जुर्माना (उज्बेकिस्तान गणराज्य के प्रशासनिक संहिता के अनुच्छेद 226)।
कला द्वारा अधिक गंभीर दायित्व प्रदान किया गया है। उज़्बेकिस्तान गणराज्य के आपराधिक संहिता के 223 - "अवैध विदेश यात्रा या उज़्बेकिस्तान गणराज्य में अवैध प्रवेश": 200 से 400 तक का जुर्माना न्यूनतम मजदूरी या तीन से पांच साल की अवधि के लिए प्रतिबंध / कारावास। वैसे, पूरे 2021 में, उज़्बेकिस्तान में न्यूनतम मासिक वेतन 172,240 सॉम्स (21 $ 40 यूएस सेंट) होगा।
एकाधिक और दोहरी नागरिकता पर रूसी कानून
उज़्बेक कानूनों की तुलना में रूसी कानून अधिक उदार हैं। 31 मई, 2002 के रूसी संघ संख्या 62-एफजेड का कानून "रूसी नागरिकता पर" रूसियों को उनकी पसंद में प्रतिबंधित नहीं करता है और उन्हें रूसी संघ को अपनी नागरिकता खोए बिना अन्य राज्यों के पासपोर्ट रखने का अधिकार देता है (लेकिन यह है द्विपक्षवाद नहीं)। दूसरी या एकाधिक नागरिकता के बारे में रूसी संघ के प्रवासन अधिकारियों को सूचित करना एक शर्त है।
रूसी कानून एक दोहरे स्वदेशी को तभी मान्यता देता है जब रूसी संघ और दूसरे राज्य के बीच एक अंतर सरकारी समझौता संपन्न होता है। Bipatrides के पास अपने स्थायी निवास के देश में लगभग सभी अधिकारों का आनंद लेने और नागरिक कर्तव्यों का पालन करने का अवसर है। वर्तमान में, केवल एक ऐसा समझौता लागू है - रूसी संघ और ताजिकिस्तान के बीच (संघीय कानून संख्या 152-ФЗ दिनांक 15 दिसंबर, 1996 "मुद्दों के समाधान पर रूसी संघ और ताजिकिस्तान गणराज्य के बीच समझौते के अनुसमर्थन पर" दोहरी नागरिकता")।
रूसी नागरिकता को उज़्बेक में कैसे बदलें
उज़्बेक में रूसी नागरिकता का परिवर्तन उतना लगातार और व्यापक नहीं है, इसके विपरीत, उज़्बेक से रूसी में परिवर्तन। रूसी संघ के कानून संख्या 62-एफजेड के अनुच्छेद 19 और रूसी संघ की नागरिकता के मुद्दों पर विचार करने की प्रक्रिया पर विनियमों के अनुच्छेद 24 (रूसी संघ के राष्ट्रपति की डिक्री संख्या 1325 दिनांक 14 नवंबर, 2002) यदि कोई नागरिकता बदलना चाहता है तो कैसे कार्य करें, इसका विस्तृत एल्गोरिथम निर्धारित करें।
रूसी नागरिकता के त्याग की प्रक्रिया के बारे में अधिक जानकारी "रूसी नागरिकता का त्याग" लेख में पाई जा सकती है।
उज़्बेकिस्तान की नागरिकता प्राप्त करने की सभी बारीकियों को "उज़्बेकिस्तान गणराज्य की नागरिकता पर" कानून के दूसरे अध्याय में वर्णित किया गया है। आगे की प्रक्रिया के लिए मुख्य शर्तें पिछले पासपोर्ट से इनकार और पांच साल के लिए गणतंत्र के क्षेत्र में स्थायी निवास हैं (उन लोगों को छोड़कर जो उज्बेकिस्तान में पैदा हुए थे और साबित कर दिया था कि उनके करीबी रिश्तेदार उज्बेकिस्तान गणराज्य के नागरिक हैं)।
उपसंहार
दोहरी नागरिकता पर एक समझौते की अनुपस्थिति ने रूसी संघ में रहने वाले हजारों उज़्बेक निवासियों के जीवन को गंभीर रूप से जटिल बना दिया है, जिनमें से कई ने रूसी पासपोर्ट हासिल कर लिया है। उज़्बेकिस्तान गणराज्य का कानून स्पष्ट रूप से उज़्बेक स्वदेशी को दोहरी या एकाधिक नागरिकता के साथ संयोजित करने पर रोक लगाता है। उज़्बेक पासपोर्ट को अस्वीकार करने का वैध तरीका है।
उज़्बेकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति को प्रस्तुत नागरिकता के त्याग का प्रमाण पत्र एक विदेशी पासपोर्ट के साथ गणराज्य में प्रवेश करने के लिए एकमात्र औचित्य के रूप में कार्य करता है। भले ही किसी व्यक्ति ने उज़्बेकिस्तान छोड़ दिया हो, नागरिकता से वंचित करने की याचिका के बिना, उसे उज़्बेकिस्तान गणराज्य का नागरिक माना जाता है। आपको इस तथ्य के लिए तैयार रहना चाहिए कि उज़्बेक नागरिकता से वापस लेने की अनुमति की प्रतीक्षा कई वर्षों तक चल सकती है।
