जब एक व्यक्ति के पास दो राज्यों के पासपोर्ट होते हैं और उन्हें उनके नागरिक के रूप में मान्यता दी जाती है, तो इस घटना को दोहरी या दूसरी नागरिकता कहा जाता है, और एक व्यक्ति जिसके पास कई पासपोर्ट होते हैं उसे द्विपद कहा जाता है। इस संबंध में घरेलू कानून अंतरराज्यीय समझौतों को प्राथमिकता देता है।
दोहरी और दूसरी नागरिकता के बीच अंतर
दोहरी और दूसरी बहु नागरिकता के दो अलग-अलग मामले हैं। इन दो अवधारणाओं की स्पष्ट निकटता के बावजूद, उनके पास इसके मालिकों के लिए अलग कानूनी सामग्री और कानूनी बल है:
- दोहरी नागरिकता का अर्थ है कि एक व्यक्ति के पास दो अलग-अलग नागरिक पासपोर्ट हैं, जबकि दोनों देशों के राज्य प्राधिकरण दूसरे राज्य के संबंध में किसी व्यक्ति के अधिकारों और दायित्वों को पहचानते हैं। दोहरी नागरिकता हमेशा अंतरराज्यीय संधियों द्वारा समर्थित होती है, क्योंकि वे दोनों "स्वदेश" के संबंध में दो पासपोर्ट वाले नागरिकों के अधिकारों और दायित्वों का परिसीमन निर्धारित करती हैं;
- दूसरी नागरिकता का मतलब है कि एक व्यक्ति के पास अलग-अलग देशों के दो पासपोर्ट हैं, हालांकि, इस मामले में, प्रत्येक राज्य उसे विशेष रूप से नागरिक मानता है। नागरिक पासपोर्ट के कब्जे के तथ्य से उत्पन्न होने वाले सभी अधिकार और दायित्व, ऐसा व्यक्ति दोनों राज्यों के संबंध में पूर्ण रूप से रखता है, उनका परिसीमन और पारस्परिक मान्यता नहीं होती है।
दो या दो से अधिक नागरिक पासपोर्ट वाले व्यक्तियों को द्विपक्षीय कहा जाता है। दूसरी नागरिकता एक व्यापक अंतरराष्ट्रीय प्रथा है, दोहरी नागरिकता बहुत कम आम है, क्योंकि यह विशिष्ट राज्यों के बीच द्विपक्षीय समझौतों पर आधारित है। कई देश दोहरी नागरिकता की संस्था को पूरी तरह से अस्वीकार कर देते हैं या व्यक्तिगत भागीदार राज्यों के प्रतिनिधियों के लिए इसे अनुमति देते हैं।
क्या रूसी संघ में दोहरी नागरिकता होना संभव है
इस क्षेत्र में कानूनी संबंध "रूसी संघ की नागरिकता पर" कानून द्वारा नियंत्रित होते हैं, हालांकि, नागरिकता का मुद्दा देश के मुख्य कानून - संविधान में भी उठाया जाता है। कला में। 62 में कहा गया है कि दूसरे राज्य के पासपोर्ट रखने वाले रूसियों को केवल रूसी संघ के नागरिक माना जाता है, जब तक कि अन्यथा अंतरराज्यीय समझौतों या कानूनों द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है। कला के भाग 1 में वही अभिधारणा ध्वनियाँ। "नागरिकता पर कानून" के 6। यह खंड संधियों या कानूनों के बारे में है और इसका मतलब रूसी कानून में दोहरी नागरिकता के लिए अप्रत्यक्ष अनुमति है।
दोनों कानूनी कार्य ऐसी संभावना की अनुमति तभी देते हैं जब रूसी संघ और संबंधित राज्य के बीच एक अंतरराष्ट्रीय समझौता होता है। 2019 के लिए, रूसी संघ का केवल ताजिकिस्तान के साथ ऐसा समझौता है। 1995 में समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, और 2 साल बाद संसद द्वारा अनुसमर्थन के बाद लागू हुआ।
कुछ समय पहले तक, रूस का एक अन्य मध्य एशियाई गणराज्य - तुर्कमेनिस्तान के साथ भी ऐसा ही समझौता था। समझौते की शर्तों में से एक इसकी वैधता की शर्तों को बढ़ाने में दोनों पक्षों की रुचि थी। हालाँकि, 2015 में, तुर्कमेनिस्तान पक्ष की पहल पर समझौते को आगे नहीं बढ़ाया गया था।
दोहरी नागरिकता वाले व्यक्ति के अधिकार और दायित्व
दोहरी नागरिकता वाले व्यक्तियों के अधिकार और दायित्व प्रत्येक देश के कानून और एक दूसरे की नागरिकता की पारस्परिक मान्यता पर समझौते के पाठ द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। व्यवहार में, एक द्विदलीय के पास दोनों राज्यों के नागरिक अधिकार होते हैं, लेकिन वह उस देश में पूरी तरह से उनका प्रयोग कर सकता है जिसमें वह वर्तमान में रहता है।
एक उदाहरण के रूप में, रूसी संघ और ताजिकिस्तान के बीच समझौते पर विचार करें। Bipatrid दोनों देशों में पेंशन प्राप्त नहीं कर सकता, लाभ का आनंद नहीं ले सकता, सामाजिक लाभ और लाभ प्राप्त कर सकता है। यह सब उसे केवल उसी अवस्था में उपलब्ध होता है जिसमें वह किसी विशेष समय पर रहता है।
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समझौते के भागीदार देश में जाने पर, एक द्विदलीय निवास के एक नए स्थान पर सभी अधिकारों का उपयोग करने का अधिकार प्राप्त करता है:
- उसे पेंशन और सामाजिक लाभों के लिए आवेदन करने का अधिकार है;
- लाभ और अन्य भुगतान प्राप्त करें।
एक नागरिक के कुछ संवैधानिक अधिकारों को बिना हिले-डुले महसूस किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, रूसी संघ और ताजिकिस्तान का नागरिक, जो स्थायी रूप से मध्य एशियाई गणराज्य में रहता है, राष्ट्रपति चुनाव और रूस के प्रतिनिधि निकायों में भाग ले सकता है। साथ ही, द्विदलीय के लिए चुने जाने का अधिकार सीमित है। ऐसे व्यक्ति निर्वाचित पद धारण नहीं कर सकते हैं और संसद के लिए चुने जा सकते हैं। एक अपवाद स्थानीय स्वशासन के प्रतिनिधि निकायों के चुनाव हैं।
सुरक्षा बलों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों में सेवा से संबंधित अलग-अलग विधायी कृत्यों द्वारा द्विपक्षीय अधिकारों पर कुछ प्रतिबंध लगाए गए हैं।
दोहरी नागरिकता वाले व्यक्ति नहीं कर सकते:
- पुलिस में सेवा;
- विशेष सेवाओं में;
- अभियोजक के कार्यालय में;
- न्यायाधीशों के पदों को धारण करने के लिए।
यह समझौता रूसी संघ और ताजिकिस्तान के नागरिक पासपोर्ट रखने वाले व्यक्तियों के कानूनी दायित्वों को भी नियंत्रित करता है। दोनों देशों के प्रति द्विपद के दायित्व बने रहते हैं, लेकिन वे निवास के देश में लागू होते हैं।
ऐसा चेहरा:
- निवास के देश में करों का भुगतान करता है;
- वह जिस देश में रहता है उस देश में सैन्य सेवा करता है।
एक सैन्य कर्तव्य का भुगतान करने और समझौते के एक भागीदार देश में स्थानांतरित होने के बाद, रूस और ताजिकिस्तान के नागरिक को निवास के नए स्थान पर सैन्य भर्ती के अधीन नहीं किया जा सकता है। यह स्थिति कला में दर्ज है। रूसी संघ और ताजिकिस्तान के बीच 3 समझौते।
इसी लेख में कहा गया है कि एक नागरिक को निवास के देश में लामबंद किया जा सकता है, भले ही उसने समझौते के भागीदार देश में पहले ही सैन्य सेवा पूरी कर ली हो। साथ ही, पहले भुगतान किए गए सैन्य शुल्क के बावजूद, किसी भी देश में एक अनुबंध के तहत एक द्विपक्षीय सैन्य सेवा करने का अधिकार है।
नागरिक शुरू में कुछ संवैधानिक दायित्वों को केवल निवास के देश में ही पूरा कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, प्रकृति या सांस्कृतिक और ऐतिहासिक विरासत की देखभाल, या दूसरों के अधिकारों का सम्मान करने का दायित्व, शुरू में यह मानता है कि एक नागरिक एक विशेष राज्य में है।
दोहरी नागरिकता की जिम्मेदारी
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दूसरे पासपोर्ट के लिए रूसियों के लिए कोई प्रशासनिक या, इसके अलावा, आपराधिक दायित्व नहीं है, इसलिए इसे प्राप्त करना पूरी तरह से कानूनी है। दूसरे देश का पासपोर्ट प्राप्त करने का अधिकार कला द्वारा गारंटीकृत है। संविधान के 62, यदि ऐसा अधिनियम रूसी संघ के कानूनी कृत्यों और अंतर्राष्ट्रीय समझौतों का उल्लंघन नहीं करता है।
इसलिए, दूसरी नागरिकता प्राप्त करने के मामले में रूसी संघ के नागरिक की सजा प्रदान नहीं की जाती है, और इससे भी अधिक ताजिकिस्तान के साथ दोहरी नागरिकता के पंजीकरण के लिए, जो एक अलग अंतरराष्ट्रीय संधि द्वारा अनुमत है।
2014 से, किसी अन्य राज्य का पासपोर्ट प्राप्त करने के बारे में राज्य निकायों की देर से अधिसूचना के लिए रूसी संघ के नागरिकों के लिए दायित्व पेश किया गया है। "नागरिकता पर कानून" के अनुसार, घरेलू पासपोर्ट धारक ताजिकिस्तान सहित किसी अन्य राज्य की नागरिकता के अधिग्रहण के प्रवास के लिए जिम्मेदार निकाय (आंतरिक मामलों के मंत्रालय के GUVM) को सूचित करने के लिए बाध्य है। विदेशी पासपोर्ट जारी करने की तारीख से अधिकतम गैर-दंडनीय अवधि 60 दिन है।
नागरिकता प्राप्त करने के बारे में राज्य निकायों की देर से अधिसूचना की जिम्मेदारी प्रशासनिक या आपराधिक विमान में हो सकती है। देर से अधिसूचना या नागरिकता के अधिग्रहण के बारे में अधूरी जानकारी के प्रावधान के लिए, अपराधी को एक प्रशासनिक का सामना करना पड़ता है 500 से 1,000 रूबल तक का जुर्माना।
यदि कला के तहत आपराधिक दायित्व उस पर लागू किया जाता है तो अधिक कठोर उपाय अपराधी को धमकाते हैं। 330.2 रूसी संघ के आपराधिक संहिता का। एक आपराधिक मामले के रूप में परिणाम हो सकते हैं यदि एक रूसी द्वारा दूसरे पासपोर्ट की उपस्थिति को जानबूझकर छिपाने का तथ्य स्थापित किया जाता है, जो रूसी संघ के आपराधिक संहिता द्वारा स्पष्ट रूप से निषिद्ध है।
इस मामले में, अपराधी को एक मुकदमे और संभावित आपराधिक सजा का सामना करना पड़ता है।दोषी व्यक्ति पर जुर्माना लगाया जा सकता है 200,000 रूबल तक या वार्षिक आय की राशि में, या 400 घंटे तक बंधुआ मज़दूरी।
रूसी संघ का विधायी ढांचा रूसियों को दुनिया के किसी भी देश का नागरिक बनने की अनुमति देता है। हालांकि, ज्यादातर मामलों में, यह रूसी संघ के राज्य निकायों के लिए कोई मायने नहीं रखेगा - वे केवल एक रूसी नागरिक के रूप में द्विपद पर विचार करेंगे। एकमात्र अपवाद ताजिकिस्तान है, जिसके साथ दोहरी नागरिकता की अनुमति है, एक व्यक्ति को दोनों राज्यों के अधिकारों का प्रयोग करने की अनुमति देता है।
