किसी भी व्यक्ति की कानूनी स्थिति अधिकारों, कर्तव्यों, स्वतंत्रता और गारंटी से निर्धारित होती है। वे राज्य द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। लेकिन केवल वही जो राज्य प्रणाली का हिस्सा हैं, उन तक पहुंच पाते हैं। यह संबद्धता एक नागरिक की स्थिति में व्यक्त की जाती है। लेकिन उन व्यक्तियों पर क्या अधिकार और दायित्व लागू होते हैं जिनके पास रूसी नागरिकता नहीं है?
विदेशी व्यक्तियों और स्टेटलेस व्यक्तियों की कानूनी स्थिति को विनियमित करने वाले संघीय कानून
रूसी संघ में, प्रवासियों की स्थिति 4 विधायी कृत्यों द्वारा निर्धारित की जाती है:
- रूसी संघ का संविधान (भाग 3, अनुच्छेद 62);
- 2002 में संशोधित संघीय कानून "रूसी संघ में विदेशी नागरिकों की कानूनी स्थिति पर";
- संघीय कानून "रूसी संघ की नागरिकता पर" (31.05.2002);
- संघीय कानून "शरणार्थियों पर"।
उपर्युक्त नियामक कृत्यों का उल्लेख करते हुए, हम कह सकते हैं कि एक विदेशी नागरिक (आईजी), सबसे पहले, एक व्यक्ति (एफएल) है। इसे रूसी नागरिकता नहीं मिली थी, लेकिन इसके पास दूसरे राज्य से संबंधित होने के दस्तावेजी सबूत हैं।
आधार के रूप में अपनाई गई शब्दावली के आधार पर एक स्टेटलेस व्यक्ति, एक ऐसा व्यक्ति है जिसके पास आरएफ नागरिकता नहीं है और यह साबित नहीं कर सकता कि वह किसी अन्य विदेशी राज्य से संबंधित है।
पाठ में, दोनों श्रेणियों को एक ही शब्द के तहत वर्णित किया जाएगा - IG।
कानूनी दर्जा
रूस में प्रवासियों के अधिकार और दायित्व लगभग देश के नागरिकों के बराबर हैं (यह कानून द्वारा निर्धारित किया जाता है)। वे समान रूप से आपराधिक दायित्व के अधीन हैं। दुर्लभ मामलों में, रूसी संघ के क्षेत्र से निर्वासन को निवारक उपाय के रूप में चुना जाता है।
आईएस अधिकार काफी व्यापक हैं और एक लंबी सूची बनाते हैं:
- अनुरोध पर दस्तावेजों की प्रस्तुति के साथ क्षेत्रीय संस्थाओं में आवाजाही की स्वतंत्रता;
- उनकी क्षमताओं का मुफ्त निपटान;
- गतिविधि और पेशे के प्रकार की पसंद;
- वित्तीय लाभ के लिए व्यवसाय करना;
- दोनों दिशाओं में रूसी सीमा को कई बार पार करना।
व्यक्तियों की सूचीबद्ध श्रेणियों की जिम्मेदारियां रूसी नागरिकों को सौंपी गई जिम्मेदारियों के समान हैं, लेकिन कुछ संशोधनों के साथ। सूची इस तरह दिखती है:
- क्षेत्रीय जिले और देश में निवास के स्थापित शासनों का उल्लंघन नहीं करना;
- उन गतिविधियों से बचें जो रूसी संघ के हितों को नुकसान पहुंचाती हैं और इसके कानूनों का उल्लंघन करती हैं;
- समय पर वीज़ा जारी करने और उसके विस्तार का स्वतंत्र रूप से ध्यान रखना;
- देश भर में आंदोलन के स्वीकृत नियमों का पालन करें;
- रूसी सीमा पार करने के 3 दिनों के भीतर पंजीकरण प्रक्रिया को पूरा करें;
- समय पर देश छोड़ो।
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सूचीबद्ध दायित्वों का पालन करने में विफलता आपराधिक और प्रशासनिक दायित्व की ओर ले जाती है। प्रभाव के सबसे आम उपायों में:
- जुर्माना लगाना;
- प्रशासनिक निष्कासन;
- निर्वासन;
- स्वतंत्रता से वंचित (कई दिनों से वर्षों तक)।
आईएस के लिए कई प्रतिबंध भी हैं जो उनकी कानूनी स्थिति निर्धारित करते हैं। किसी भी स्थिति में उन्हें इसकी अनुमति नहीं दी जाएगी:
- नगरपालिका सरकार के विभागों में काम;
- सैन्य सेवा करने वाले जहाज के चालक दल में शामिल करना;
- "नागरिक उड्डयन" श्रेणी से संबंधित एक विमान की कमान;
- राज्य सुरक्षा के लिए जिम्मेदार वस्तुओं के क्षेत्र में कार्य, रखरखाव और स्थान। इसमें राज्य सुरक्षा के लिए जिम्मेदार उद्यमों में रोजगार भी शामिल है।
सैन्य सेवा के संबंध में कई अधिकार और दायित्व हैं:
- आईएस भर्ती के अधीन नहीं है;
- आईएस को अपनी मर्जी से सैन्य सेवा अनुबंध करने का अधिकार है, लेकिन केवल एक नागरिक के रूप में।
रूसी नागरिकता के बिना FL के चुनावी अधिकार प्रतिबंधों के अधीन हैं। वे चुन नहीं सकते और स्वयं चुने जा सकते हैं:
- संघीय महत्व की राज्य शक्ति संरचनाएं;
- सरकारी निकायों के लिए (रूसी संघ के विषयों को ध्यान में रखा जाता है)।
किसी भी स्तर के जनमत संग्रह पर भी प्रतिबंध है।
ठहरने के तरीके: विवरण और वर्गीकरण
कानूनी व्यवस्थाएं इस तरह के मुद्दों को नियंत्रित करती हैं:
- कानूनी आधार पर राज्य में रहने की अवधि;
- अधिकारों और स्वतंत्रता की संख्या;
- नागरिकता प्राप्त करने की संभावना।
विधायी स्तर पर, 5 कानूनी व्यवस्थाएं स्थापित की गई हैं।
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अस्थायी प्रवास
इस श्रेणी में विदेशी नागरिक शामिल हैं जो:
- हमने वीजा पर रूस के क्षेत्र में प्रवेश किया;
- हमने वीजा-मुक्त प्रवेश के अधिकार का लाभ उठाया।
सीमा पार करने के लिए, ऐसे व्यक्ति एक माइग्रेशन कार्ड भरते हैं, जिसे समय पर देश छोड़ने की आवश्यकता होगी।
अस्थायी प्रवास का अर्थ नहीं है:
- निवास परमिट प्राप्त करना;
- आरवीपी का पंजीकरण।
देश में रहने की अवधि 2 कारकों से निर्धारित होती है:
- वीज़ा में निर्दिष्ट अंतराल (रूस की यात्रा के लिए इसके प्रारंभिक पंजीकरण के मामले में);
- वीजा मुक्त प्रवेश के नियमों के अनुसार - आधे साल के लिए देश में 3 महीने का सीधा प्रवास।
अंतिम बिंदु के अपवाद भी हैं। इनमें कार्य गतिविधियां शामिल हैं। ऐसे में आईजी रोजगार अनुबंध और वर्क परमिट की अवधि के दौरान देश में रह सकते हैं।
देश में रहने की अनुमत अवधि की समाप्ति के बाद, विदेशी के पास 3 विकल्प हैं:
- रूस छोड़ दो;
- अस्थायी प्रवास की अवधि बढ़ाएँ;
- आरवीपी के पंजीकरण के लिए कागजात जमा करें।
आरवीपी (अस्थायी निवास परमिट)
विदेशी नागरिक जो इस तरह का परमिट प्राप्त करने में कामयाब रहे, उन्हें देश में 36 महीने तक रहने का अधिकार है। फिर उन्हें निवास परमिट के लिए आवेदन करने का अधिकार है।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि प्रति वर्ष आपके द्वारा खोले जाने वाले परमिटों की संख्या सीमित है। प्रवासन अधिकारियों को उनके लिए एक राज्य कोटा दिया जाता है। इस साल यह लगभग 90,000 RWP था।
विधायी स्तर पर, कोटा के बाहर परमिट जारी करने के मामले भी हैं। विशेषाधिकार प्राप्त श्रेणी में शामिल हैं:
- माता-पिता जिन्होंने काम करने और बच्चे पैदा करने की क्षमता खो दी है - रूसी संघ के नागरिक;
- रूसी अर्थव्यवस्था में निवेश करने की योजना बनाने वाले उद्यमी;
- एक रूसी नागरिक के पति / पत्नी वगैरह।
आरवीपी धारकों को यह ध्यान रखना चाहिए कि वे निवास के क्षेत्र से "बंधे" हैं। माइग्रेशन सेवाओं की अनुमति के बिना इसे छोड़ना प्रतिबंधित है। लेकिन इस क्षेत्र के भीतर, वे नौकरी पा सकते हैं और एक सामान्य जीवन जी सकते हैं।
अस्थायी निवास परमिट वाले विदेशी रूसी संघ के बाहर यात्रा कर सकते हैं और 3 साल पहले कितनी भी बार वापस आ सकते हैं। इस बारे में एफएमएस को चेतावनी देने की कोई जरूरत नहीं है।
निवास परमिट (स्थायी निवास)
यह दस्तावेज़ 5 साल की अवधि के लिए जारी किया जाता है। यह केवल उन प्रवासियों द्वारा प्राप्त किया जा सकता है जो एक निश्चित शर्त को पूरा करते हैं - जो कम से कम 12 महीनों के लिए देश में अस्थायी निवास परमिट के साथ रहते हैं।
यह महत्वपूर्ण है कि निवास परमिट नवीनीकरण के अधीन है। यह प्रवासी के अनुरोध पर कई बार किया जा सकता है।
निवास परमिट धारक को हर साल अपने निवास स्थान के एफएमएस को आधिकारिक तौर पर सूचित करना चाहिए। ऐसा करने में, वह कर सकता है:
- सामाजिक लाभों का आनंद लें;
- नौकरी के लिए स्वतंत्र रूप से आवेदन करें;
- अपना निवास स्थान और क्षेत्र बदलें;
- आधिकारिक तौर पर दोस्तों और रिश्तेदारों को देश में आमंत्रित करें;
- चुनाव (नगरपालिका) में भाग लें।
अगर 5 साल बाद आईजी रूस में रहना चाहते हैं, तो वह नागरिकता के लिए आवेदन करने का प्रयास कर सकते हैं।
राजनयिक प्रतिरक्षा
इस शब्द का व्यापक रूप से अंतर्राष्ट्रीय कानून में उपयोग किया जाता है और किसी देश के कानूनों को उसमें रहने वाले विदेशी पर लागू करने की असंभवता को दर्शाता है।
राजनयिक मिशन के काम से जुड़े आईजी को डिप्लोमैटिक इम्युनिटी होती है।
शरणार्थियों
यह स्थिति आगंतुकों की दो श्रेणियों को दी गई है:
- विदेशी नागरिक;
- व्यक्ति - रूसी संघ के पूर्व नागरिक।
शरणार्थी का कानूनी दर्जा हासिल करने का केवल एक ही कारण है - उनके जीवन के लिए भय। वे विभिन्न कारणों से उत्पीड़न के परिणामस्वरूप उत्पन्न हो सकते हैं। अक्सर ये होते हैं:
- धार्मिक;
- राजनीतिक;
- नस्लीय।
"शरणार्थी" स्थिति के धारक को कई अधिकार, लाभ और अवसर प्राप्त होते हैं:
- वित्तीय और तरह की सहायता;
- आवास प्रावधान;
- विशेष स्थानों पर गर्म भोजन का आयोजन;
- आर्थिक गतिविधियों को अंजाम देना और इसी तरह;
- देश और विदेश में मुक्त आवाजाही।
रूसी संघ में विदेशी कानूनी संस्थाएँ (FLE): डिज़ाइन सुविधाएँ और जिम्मेदारियाँ
IS न केवल एक व्यक्ति के रूप में देश में हो सकता है, बल्कि अपने अधिकारों और दायित्वों के साथ एक कानूनी इकाई के रूप में भी मौजूद हो सकता है।
ILE की कार्रवाइयाँ दो श्रेणियों के विनियमों द्वारा नियंत्रित होती हैं:
- आंतरिक रूसी कानून;
- रूसी संघ में लागू अंतर्राष्ट्रीय मानदंड और समझौते।
अंतर्राष्ट्रीय कानून ILE को रूसी कंपनियों पर एक निश्चित लाभ देता है।
रूसी कानून में ILE के काम से संबंधित अलग कानून और लेख नहीं हैं। कुछ बाजार क्षेत्रों में उनके लिए एक विशेष कराधान प्रणाली परिभाषित की गई है। उदाहरण के लिए, यह प्रतिभूति बाजार को प्रभावित करता है।
किसी भी JUL को इसके निर्माण के बाद:
- संघीय कर सेवा के साथ पंजीकरण करें;
- करदाताओं के राज्य रजिस्टर में अपना नंबर प्राप्त करें।
उसके बाद, कंपनी करों का भुगतान करने और समय पर रिपोर्टिंग प्रदान करने के दायित्व के अधीन होने लगती है। साथ ही, कानूनी इकाई को किसी भी कानूनी प्रकार की उद्यमशीलता गतिविधि में संलग्न होने का अवसर भी मिलता है।
थोड़ी अलग स्थिति तब होती है जब गतिविधि कंपनी द्वारा नहीं, बल्कि उसकी शाखाओं और प्रतिनिधि कार्यालयों द्वारा की जाती है। उन्हें रूसी कर अधिकारियों में मान्यता प्रक्रिया के माध्यम से किया जाना चाहिए।
यह दो चरणों में किया जाता है:
- कानूनी इकाई का ही प्रत्यायन;
- शाखा मान्यता।
उपरोक्त सभी का उल्लेख करते हुए, हम कह सकते हैं कि अपनी गतिविधियों से संबंधित सभी मामलों में, ILE को रूसी संघ के वर्तमान कानूनों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए।
रूस के क्षेत्र में एक विदेशी नागरिक और विदेशी कानूनी इकाई की उपस्थिति के लिए एक अनिवार्य शर्त उनका पंजीकरण है। यह पहले मामले में किया जाता है। पहले 3 दिनों के दौरान, और दूसरे में - 30 दिन।
इसे केवल व्यक्तिगत रूप से उत्पादित किया जा सकता है। इसके लिए, आंतरिक मामलों के प्रभारी संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय उपखंड को एक आवेदन प्रस्तुत किया जाता है। अन्यथा, प्रवासी को निर्वासित कर दिया जाएगा, और ILE की गतिविधियों को समाप्त कर दिया जाएगा।
